Тикси-Бухта встреч

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Страсти вокруг Арктики накаляются

E-mail Печать PDF

Америка существенно отстает от пяти соседей в гонке за освоение природных ресурсов в Арктике. Таков был лейтмотив конференции, прошедшей в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований. Тема была обозначена в названии: «Американская стратегия в Арктике: энергия, безопасность и геополитика на Крайнем Севере».
Докладчики дружно согласились с тезисом о том, что рост интереса к изучению и освоению арктического региона связан, в первую очередь, с климатическими изменениями на планете. Тон задала сенатор-республиканец от штата Аляска Лиза Мурковски: «Прошлым летом, впервые за всю историю, Северо-Западный проход в Арктике полностью растаял. Канада отреагировала практически сразу же. Она объявила о создание там военно-морской базы и глубоководного морского порта. Россия также продемонстрировала миру свои претензии на освоение Арктики, проведя экспедицию и водрузив российский флаг на северном полюсе. До недавнего времени мало кто говорил о разработке природных ресурсов в Арктике. Но цены на нефть и новые возможности по освоению ресурсов, связанные с глобальным потеплением, существенно меняют картину, особенно если принять во внимания тот факт, что в Арктике находятся по самым скромным оценкам 25% мировых запасов нефти и газа. Россия уже предпринимает конкретные шаги в этом направлении. Недавно она начала строительство первой в Арктике офшорной буровой установки, способной выдерживать температуру ниже 50 градусов Цельсия».

 

 

Однако, продолжила сенатор, одним лишь наличием полезных ископаемых интерес к Арктике не ограничивается: «Морские грузоперевозки и туризм также представляют важный аспект хозяйственного развития. Я понимаю, для многих из вас идея проведения летнего отпуска на Дальнем Севере покажется странной. Тем не менее, факт остается фактом: в прошлом году в Арктику ходили три круизных лайнера, а в этом - уже девять. Не стоит забывать также и о новых возможностях для проведения научных исследований в регионе».
В завершение своего выступления Лиза Мурковски подчеркнула, что освоение Арктики должно стать одним из приоритетных направлений в деятельности американского правительства: «Арктика - последний рубеж для Америки. Это - одно из немногих мест на Земле, где границы весьма условны, а многие из уже обозначенных являются весьма и весьма спорными. Недаром некоторые из Арктических держав уже предъявляют территориальные претензии. Так, Россия претендует на континентальный шельф площадью 460 тысяч километров. А это территория Техаса, Калифорнии и Индианы вместе взятых. У Канады и Дании также есть свои интересы. А территориальные претензии Норвегии находятся на данный момент на рассмотрении специальной экспертной комиссии».
Итоги дискуссии подвел Дэвид Памфри, исполнительный директор программы энергетической и национальной безопасности Центра Стратегических и международных исследований: «Учитывая, что по прогнозам Управления по энергетической информации увеличение потребления нефти и газа возрастет через 20-30 лет более чем на половину, поиски новых источников сырья имеют для нас громадную важность. Территории, где еще можно проводить разработку месторождений, сокращаются, поэтому офшорные площади встают на повестку дня». Следующим этапом на пути освоения Арктики и защиты американских интересов в этом регионе эксперты считают необходимость присоединения США к международной Конвенции ООН по морскому праву…
Интерес американских политиков к данной теме не удивителен, так как в ближайшее время может появиться новая информация о принадлежности континентального шельфа, претензии на который Россия предъявила по завершении прошлогодней арктической экспедиции.
Напомним, тогда замдиректора ВНИИокеангеология (головного научно-исследовательского морского геологического института Федерального агентства Роснедра) Виктор Поселов заявил, что первые результаты исследований грунта, поднятого 2 августа со дна Северного Ледовитого океана глубоководными батискафами «Мир», свидетельствуют о том, что арктический шельф, простирающийся почти на 2 тыс. км, является продолжением Сибирской континентальной платформы. «Подводный хребет Ломоносова в Ледовитом океане – структурное продолжение Сибирской континентальной платформы и никак не изолирован от российского плоскогорья», – заявил ученый. Он сообщил, что в ходе исследований было проведено глубинное сейсмическое зондирование к северу от Новосибирских островов вдоль хребта Ломоносова общей длиной 690 км[1]. По оценке специалистов, полученные данные о строении земной коры в арктической акватории – «хорошего качества, позволяющие достоверно судить о строении океанического ложа».
Поселов рассказал, что для идентификации выхода коренных пород под океанической толщей воды впервые в Арктике проводились фототелевизионные наблюдения дна с помощью отечественного аппарата БПТА-3000. Кроме того, в полосе геотраверза шириной 100 км в акватории подводного хребта Ломоносова с заполярного российского аэропорта Тикси была произведена аэрогравимагнитная съемка масштаба одна миллионная. По словам ученого, собранная информация «послужит основой для глобальных геологических построений, подготовки геологической карты, оценки ресурсов углеводородов и, безусловно, усиливает политическое и экономическое положение России».
Во ВНИИокеангеология тогда заявили, что у России есть много шансов прирастить в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной экономической зоны континентальный шельф с потенциальными запасами углеводородного сырья в объеме не менее 9–10 млрд тонн условного топлива. Но окончательно утверждать, что часть Арктического шельфа принадлежит России, можно будет только через год, когда будут готовы последние результаты по идентификации геологических структур. К тому же необходимо, чтобы и зарубежные ученые подтвердили выводы своих российских коллег.
Чтобы претендовать на территорию в Арктике, Россия, по рекомендации комиссии ООН по границам континентального шельфа, обязана научно обосновать, что шельф Северного Ледовитого океана является продолжением Сибирской континентальной платформы. Год прошел, однако никаких новых данных по этому поводу пока не обнародовано.
Как известно, всего на Арктический шельф претендуют шесть стран – кроме России, это США, Канада, Дания, Норвегия и Великобритания. Из них в процессе размежевания не участвуют пока только США – как уже отмечалось выше, они до сих пор не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, согласно которой и ведутся подобные работы.
В сентябре прошлого года администрация США призвала сенат как можно скорее ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву. Площадь участка, на который намерена заявить права Америка, равна двум Калифорниям и включает территорию Северного Ледовитого океана на расстоянии до 600 миль (960 км) от побережья штата Аляска.
Последней о своих притязаниях на Арктику заявила Британия. Это случилось 23 сентября прошлого года. Чтобы начать добычу углеводородов на арктическом шельфе, Британии нужно будет отстоять территориальные права на скалу Рокалл, окрестности которой богаты углеводородами. Сейчас это спорная зона между Англией, Данией и Исландией.
Интерес к проблеме, безусловно, подогревают последние данные о природных ресурсах региона. На днях Геологическое общество США сообщило, что в Арктике сосредоточено 13% неразведанных мировых запасов нефти (90 млрд. баррелей) и 30% неразведанных газовых запасов(47 трлн кубометров) в мире. В сегодняшних ценах на нефть и газ стоимость углеводородов, скрывающихся на дне Северного Ледовитого океана, составляет более 30 трлн долларов. «Не исключено, что Арктика является наиболее крупной из остающихся на Земле географических областей, перспективных с точки зрения разведки нефти и газа», – пояснил президент Геологического общества Дональд Готье.
Ранее, в 2006 году, консалтинговая компания Wood Mackenzie уже оценивала ресурсы Арктического бассейна, включая разведанные. По ее данным, в уже открытых месторождениях содержится 233 млрд. баррелей нефти и газа, а еще 166 млрд. баррелей – в основном газа – еще только предстоит обнаружить.
По оценкам американских ученых, в Северном Ледовитом океане более 50% неразведанных запасов нефти находятся у побережья Аляски (30 млрд. баррелей), в Амеразийском бассейне (9,7 млрд. баррелей) и в районе Гренландии. Что касается газа, то его основные залежи сосредоточены в Восточно-Сибирском районе, на востоке Баренцева моря и у берегов Аляски. Эти месторождения содержат 70% запасов голубого топлива.
Разведанные запасы Арктического шельфа РФ составляют 8,2 млрд. условного топлива. Это более 75% от запасов всего российского шельфа. (Потенциальные запасы углеводородов в районе подводного хребта Ломоносова оцениваются в 9–10 млрд тонн условного топлива).
«Прошлым летом русские застолбили Северный полюс, спустив на морское дно свой государственный флаг и тем самым изрядно посрамив канадское правительство во главе со Стивеном Харпером» - пишет, комментируя тему, канадская  «The Globe and Mail». «На дворе не XV век. Сейчас нельзя отправиться в кругосветное плаванье, понаставить флагов и сказать: «Мы претендуем на эти территории», – закипая от злости, сказал бывший министр иностранных дел Питер Маккей. Он забыл упомянуть тот факт, что его предшественник с помпой высадился на небольшой спорный остров Ганса, на который претендуют Канада и Дания, и установил там изображение кленового листа.
На встрече представителей пяти приполярных держав (Канада, Дания, Норвегия, Россия и США), которая состоялась весной этого года в Гренландии, горячие головы, вроде бы, были в меньшинстве. В совместном коммюнике, получившем название Илулиссатской декларации, участники заявили о своем согласии «в должном порядке улаживать любые спорные притязания, которые могут возникнуть в будущем». Однако соревнование за верхушку мира и, что более важно, за право собрать богатый урожай нефти и газа, который, как полагают, скрывается под водами Северного ледовитого океана, только разворачивается.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров неоднократно пытался охладить страсти, вспыхнувшие по следам эскапады, учиненной русскими летом прошлого года, отмечает канадская газета. Он говорил, что установка флага вовсе не означает территориальных притязаний, и неоднократно замечал, что если американские космонавты поставили на Луне флаг своей страны, это не значит, что США претендуют на Луну.
Но ведь в результате глобального потепления стали более досягаемыми вовсе не лунные ископаемые. По некоторым причинам – возможно, из-за использования современной цивилизацией органического топлива – происходит таяние арктической ледяной шапки, и попытка откупорить последние на Земле нетронутые запасы нефти и газа становится оправданной как с экономической, так и с технической точек зрения, уверена «The Globe and Mail».
Ввиду этих перспектив имеющие выход к Северному ледовитому океану страны спешат подкрепить свои претензии ссылками на Конвенцию ООН по морскому праву. «Быстрое таяние полярной ледяной шапки», говорится в подготовленном в ЕС докладе, сделает «доступными грандиозные запасы углеводородов, залегающие в арктическом регионе» и «уже сейчас меняет геостратегическую динамику в регионе».
Стоит ли удивляться, что Россия проводит в заполярье военно-морские учения. Весной текущего года в северных районах маршировали и канадские солдаты. Некоторые эксперты высказывают опасения, что вопрос о главенстве в Арктике в итоге может решиться не переговорами в ООН, а переброской на континент войск и боевой техники, полагает издание.
В соответствии с конвенцией по морскому праву, государство может претендовать на расширение своей морской территории за пределы 200-мильной (около 370 км) зоны в том случае, если существуют доказательства того, что бровка континентального шельфа выходит за эту границу. На этом основании спорщики-русские заявляют претензию на хребет Ломоносова.
Куш может быть очень велик. По данным одного исследования, в недрах Северного ледовитого океана за пределами 200-мильной специальной экономической зоны, в которой государства имеют право контролировать и регулировать нефтедобычу, покоится 400 млрд. баррелей нефти. Это немногим меньше всех разведанных залежей Саудовской Аравии и Ирана вместе взятых, подчеркивает канадская газета.
До сих пор не оформленная претензия России на хребет Ломоносова может стать началом новой грызни. Подводная гряда простирается на 2 тыс. километров до самой Северной Америки и возвышается более чем на 3 тыс. метров над дном океана. Заявку России оспаривают Канада и Дания. Пытаясь разделить Арктику на сектора с Северным полюсом в качестве исходной точки, страны, вероятно, будут все больше распалять друг друга.
Пусть заявление руководителя российской экспедиции 2007 года Артура Чилингарова, что «Арктика принадлежит России», слегка отдает сумасбродной бравадой, но сейчас страны наперебой стараются с геологической точки зрения обосновать претензии на расширение территории к центру Северного ледовитого океана.
Канадских политиков также призывают прекратить перебрасываться через Северный полюс взаимными обвинениями и территориальными претензиями. «Националистические аргументы с элементами паникерства и довольно серьезная паранойя лишь скрывают то, что нам известно о Канаде и Арктике», – пишет профессор истории Уитни Лакенбауэр в докладе о принадлежности Арктики, подготовленном 21 июля Канадским международном советом. Пять приполярных государств заявляют, что после утверждения своих заявок смогут самостоятельно поделить и освоить Арктику, но кое-кто говорит о зловещих последствиях такого решения для окружающей среды.
В связи с отступлением льдов для предотвращения «быстрой выработки всех доступных арктических ископаемых – как было на Клондайке – и во избежание дестабилизирующего влияния массового строительства инфраструктуры» необходимо принять новое законодательство, утверждает Жаклин Макглейд, директор Европейского агентства по защите окружающей среды.
«The Globe and Mail» детализирует основные претензии и разногласия:
- Северо-западный морской путь - Канада наращивает присутствие в своих арктических территориях, чтобы подкрепить свои претензии на этот проход
- Хребет Ломоносова - Россия утверждает, что эта гряда является подводным продолжением ее континентального массива.
- Канада и США спорят за значительный сектор моря Бофорта. Оттава хочет провести границу строго к северу вдоль 141-го меридиана, а Вашингтон предпочитает вариант с линией, равноудаленной от обоих берегов. На кону – подводная котловина – как предполагается, богатая нефтью и газом.
- Аналогичный спор о морских границах идет между Россией и Норвегией. Москва, подобно Оттаве, предпочитает выгодный ей вариант «строго к северу» вдоль меридиана, а Норвегия претендует на значительный выступ, уходящий в Баренцево море. Обоснованием служит принадлежащий этой стране небольшой отчужденный Медвежий остров. Разумеется, здесь на мелководье расположено одно из крупнейших неразработанных месторождений природного газа.
- Канада претендует на Северо-западный морской путь – извилистый тракт, соединяющий между собой канадские арктические острова и пролегающий от Атлантического океана до моря Бофорта. Таким образом, это кратчайший северный маршрут из Европы в Азию. Официальный Вашингтон (как, похоже, и все остальные, кто высказывался по этому вопросу) утверждает, что Северо-западный морской путь – это международный пролив, поскольку в самой узкой своей части он превышает 12-мильную зону территориальных вод Канады. Таким образом, этот путь ничем не отличается от других ключевых морских путей, таких как Ормузский пролив или Гибралтар.
- Также под вопросом принадлежность крошечного бесплодного и необитаемого острова Ганса, лежащего в середине канала Кеннеди, который отделяет канадский остров Элсмир от датской Гренландии. Обе страны претендуют на этот островок площадью 1,3 квадратных километра, ведь он может стать пробным шаром в разрешении путаницы вокруг спорных претензий на арктические территории.
- Даже морская граница между Аляской и Россией, пролегающая от Берингова моря на север к Северному ледовитому океану и вроде бы утвержденная договором 1990 года между Советским Союзом и США, может пошатнуться. Российская Дума так и не ратифицировала тот договор, и, хотя предполагается, что Россия унаследовала все международные договоры, подписанные СССР, некоторые российские парламентарии настаивают на возобновлении переговоров.
А между тем, военная составляющая конфликта за Арктику, судя по некоторым заявлениям, не сбрасывается со счетов. Еще в октябре прошлого года командующий береговой охраной США адмирал Тад Ален заявил, что Россия имеет преимущество в освоении арктических районов, так как российский полярный флот оснащен куда лучше, нежели американский. По словам Аллена, серьезное преимущество России объясняется наличием нескольких атомных ледоколов.
О том, что спор за права на Арктику неминуемо выльется в вооруженный конфликт, недавно заявил еще один американский военный, член Совета по международным отношениям, бывший капитан-лейтенант береговой охраны США Скотт Боргерсон. «В войне могут принять участие не только страны, претендующие на территории, но и новички, нуждающиеся в энергоносителях, как Китай», - отметил он. По словам Боргерсона, в ближайшее время Вашингтону необходимо заключить соглашение с Канадой по поводу законодательной базы по Арктике, так как глобальное потепление открывает северные морские пути, сообщило американское издание Foreign Policy.
По словам Боргерсона, Канада является одной из нескольких стран, наращивающих военные и разведывательные силы на Севере в ожидании расширения возможностей мореплавания и поисков источников энергии. При этом другим странам стоит серьезно отнестись к требованиям Канады по поводу Северо-Западного прохода. «Соединенные Штаты не должны недооценивать переживания Канады по этому вопросу, – подчеркнул Боргерсон. – Сейчас нет четких правил управления этим экономически и стратегически важным регионом. Если Вашингтон не возьмет на себя роль лидера в дипломатическом урегулировании, Арктика может дойти до вооруженного конфликта».
Какие именно страны будут втянуты в конфликт, эксперт не уточнил, но обратил внимание на упорство, с которым Россия претендует на большие территории у своего побережья. Также он предположил, что в вооруженном противостоянии могут принять участие не только страны, претендующие на территории в данный момент, но и такие новички, нуждающиеся в энергоносителях, как Китай.
Ранее,  в феврале этого года, о возможности войны за Северный полюс сообщили верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана и еврокомиссар по внешним связям и политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер. В их докладе также было указано, что глобальное потепление может сделать более доступными энергоресурсы Арктики и вызвать конфликты между Западом и Россией. В связи с этим лидерам стран ЕС было рекомендовано разработать планы действий на случай серьезных столкновений, которые могут произойти в ближайшие десятилетия.
Пока же о серьезной военной угрозе речь не идет, политики спешат принять  экономические решения. На прошлой неделе президент США Джордж Буш отменил запрет на разработку континентального шельфа у себя в стране, введенный под давлением экологов 18 лет назад его отцом, Д.Бушем старшим.
Президент России Дмитрий Медведев также дал старт разработке континентального шельфа. 18 июля с.г. он подписал поправки к закону «О континентальном шельфе», которые отменяют допуск компаний к разработке участков недр на конкурсной основе или через аукционы. Президент назвал континентальный шельф «национальным богатством», а недопущение посторонних компаний  к разработке месторождений объяснил тем, что «национальные богатства необходимо использовать рационально».
Распределением участков недр континентального шельфа, имеющих федеральное значение, теперь будет заниматься правительство. Эта новация также предусмотрена в законе, которым вносятся изменения в уже упомянутый закон о шельфе и отдельные законодательные акты.
По оценкам экспертов, предполагаемые запасы нефти на этих территориях превышают 15,2 миллиарда тонн, газа - 84,5 триллиона кубометров. Сейчас на шельф в нашей стране приходится примерно 1 процент от объема всей добычи, пишет в своем комментарии «Российская газета».
Права на шельф, скорее всего, достанутся «Роснефти» и «Газпрому». Что же касается иностранцев, то они смогут участвовать в разработке шельфа только в качестве подрядчиков - заниматься инфраструктурой, поставлять оборудование и технологии, считают эксперты. Заинтересуют ли их такие условия работы - неизвестно, но российские добытчики пока не имеют достаточного опыта в самостоятельной разработке шельфа.
Впрочем, если отечественные компании действительно двинут проекты по освоению шельфа, иностранцы вполне могут согласиться и на вторые роли. Кстати, прецеденты передачи месторождения без конкурса уже были. В апреле этого года таким образом «Газпром» получил лицензию на разработку Чаяндинского нефтегазового месторождения.
Не исключено, что на изменение правил работы на шельфе повлияло то, что его немалая часть относится к спорным арктическим территориям, предполагают некоторые аналитики. По разным оценкам, к ним относится от 15 до 26 процентов шельфа. Это зона в Баренцевом море, территория на границе шельфа в Арктике, участки в Беринговом, Азовском и Черном морях. Общие ресурсы нефти в этих проблемных зонах составляют 879 миллионов тонн, газа - 6,14 триллиона кубических метров.
Тем временем инвестиции в разработку российского шельфа без спорных территорий до 2050 года оцениваются в 61 триллион рублей. Вложения в освоение спорных участков могут потребовать еще 1-12 триллионов рублей. Потенциал добычи на континентальном шельфе к 2030-2050 годам может составить 80-90 тонн углеводородов в год, отмечают эксперты.
В то же время, по мнению «Wall Street Jоurnal», маловероятно, что залежи российской Арктики начнут разрабатываться в ближайшем будущем. У России еще достаточно неразведанных ресурсов в более доступных местах, отмечает газета. Вторым сдерживающим фактором, по ее мнению, является нежелание России подпускать к разработке природных ресурсов западные компании, но именно они обладают необходимым опытом и квалификацией для добычи нефти и газа в таких труднодоступных местах, какими являются арктические сухопутные и шельфовые территории.

1.  Хребет Ломоносова пересекает центральную часть океана и простирается примерно на 1800 км от Новосибирских островов до острова Элсмир в Канадском Арктическом архипелаге. Ширина варьируется от 60 до 200 км, высота над дном океана – от 3300 до 3700 м. Хребет открыт в 1948 году советскими высокоширотными экспедициями.

 

 

Наша группа в Facebook

Реклама

Нет

Авторизация

Наши


мой дом в тикси

[]